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secondo numerose ed autorevoli sentenze, la parte su cui incombe l'onere della prova è l'amministrazione opposta, in quanto attrice in senso sostanziale del rapporto processuale.
Quindi, in parole povere, lei non deve dimostrare nulla, ma semplicemente negare che il cartello ci fosse. Sarà l'amministrazione a dover dimostrare il contrario.
Cerchi di impostare la questione non nel modo semplice in cui gliel'ho esposta, ma in maniera un po' più sofisticata.
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